2011年是“中國(guó)制造”喜憂(yōu)參半的年份。年初的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)2010年制造業(yè)產(chǎn)值超過(guò)美國(guó)，躍居“世界第一”。然而，這一喜訊還沒(méi)有散開(kāi)，沿海地區(qū)就傳來(lái)“美國(guó)制造”正回遷本土的消息，中國(guó)似乎又面臨“制造業(yè)撤離”的風(fēng)險(xiǎn)。

　　業(yè)內(nèi)人士的研究表明，中國(guó)是世界上制造業(yè)高、中、低端產(chǎn)業(yè)鏈條相對(duì)比較完善的少數(shù)國(guó)家，過(guò)去中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，主要是承接世界中低端制造業(yè)轉(zhuǎn)移的結(jié)果，今后則必須在高端制造領(lǐng)域確立地位，否則“從前取得的成就也可能失去”。

　　“世界第一”的喜與憂(yōu)

　　據(jù)美國(guó)研究機(jī)構(gòu)HIS測(cè)算，2010年世界制造業(yè)總產(chǎn)出達(dá)到10萬(wàn)億美元。其中，中國(guó)占世界制造業(yè)產(chǎn)出的19.8%，略高于美國(guó)的19.4%。而制造業(yè)世界第一的“寶座”，美國(guó)從1895年一直保留至2009年。

　　也有論者引用聯(lián)合國(guó)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，發(fā)現(xiàn)按2011年年初的匯率計(jì)算，中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)值為2.05萬(wàn)億美元，而美國(guó)制造業(yè)為1.78萬(wàn)億美元。

　　無(wú)論怎么說(shuō)，單就數(shù)據(jù)而言，制造業(yè)在產(chǎn)值上超過(guò)了美國(guó)，這對(duì)中國(guó)人是個(gè)喜訊。許多分析人士稱(chēng)之為“歷史性的超越”。事實(shí)上，中國(guó)在1830年代制造業(yè)產(chǎn)值曾占全球的30%，但隨后爆發(fā)的鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)，卻將該成就打入谷底，到1900年，這個(gè)份額降至僅大約6%。之后，中國(guó)用了100多年來(lái)實(shí)現(xiàn)追趕。

　　其實(shí)，有更詳盡的數(shù)據(jù)可以佐證中國(guó)制造能力“第一”是名副其實(shí)的。

　　比如，從基礎(chǔ)工業(yè)數(shù)據(jù)看，2010年中國(guó)粗鋼產(chǎn)量6.27億噸，占世界總產(chǎn)量的44.3%，超過(guò)第2至第20名的總和;水泥產(chǎn)量18.68億噸，占世界總產(chǎn)量60%;電解鋁1565萬(wàn)噸，占世界總量65%;精煉銅產(chǎn)量占世界24%，而消費(fèi)量占世界一半;煤炭產(chǎn)量32.4億噸，占世界總產(chǎn)量的45%;化肥產(chǎn)量占世界35%，化纖產(chǎn)量占世界42.6%;玻璃產(chǎn)量占世界50%。除了石油、乙烯，中國(guó)的基礎(chǔ)工業(yè)產(chǎn)能大多名列前茅。

　　在具體產(chǎn)品上，中國(guó)的成績(jī)單同樣出眾——汽車(chē)產(chǎn)量1826.47萬(wàn)輛，超過(guò)美國(guó)，占世界總產(chǎn)量的25%;船舶產(chǎn)量占世界41.9%;工程機(jī)械占世界43%。中國(guó)還為世界生產(chǎn)了68%的計(jì)算機(jī)、50%的彩電、65%的冰箱、80%的空調(diào)、70%的手機(jī)、44%的洗衣機(jī)、70%的微波爐和65%的數(shù)碼相機(jī)……有趣的是，隨著黃金投資熱在中國(guó)興起，2010年中國(guó)還生產(chǎn)了340噸黃金，排名世界第一。

　　不過(guò)，中國(guó)龐大的制造業(yè)生產(chǎn)能否可持續(xù)發(fā)展則需要探討。尤其是今年以來(lái)，中國(guó)土地、原材料和人工等生產(chǎn)要素價(jià)格上漲，很多人對(duì)“中國(guó)制造”能否保持既有優(yōu)勢(shì)表示擔(dān)憂(yōu)。

　　據(jù)報(bào)道，一些零散的“外資”撤離現(xiàn)象確有發(fā)生。比如，福特汽車(chē)公司宣布，準(zhǔn)備在美國(guó)本土制造某些汽車(chē)零部件，此前中國(guó)是他們建新工廠的首選。美國(guó)ATM(銀行柜員機(jī))供應(yīng)巨頭NCR，已經(jīng)把部分ATM的生產(chǎn)從中國(guó)移回美國(guó)。工程機(jī)械巨頭卡特彼勒也準(zhǔn)備“回家”建廠，以此為本土創(chuàng)造就業(yè)崗位。

　　在珠三角地區(qū)，一家生產(chǎn)高端棒球碳纖維的美國(guó)企業(yè)準(zhǔn)備遷回本土。而高端耳機(jī)制造商Sleek Audio，則要從東莞撤走。研究者就此分析，全球新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正出現(xiàn)新的特征，發(fā)達(dá)國(guó)家高附加值產(chǎn)業(yè)“轉(zhuǎn)移”之風(fēng)似乎悄悄刮來(lái)。

　　HIS也稱(chēng)，美國(guó)大可不必對(duì)失去“第一”過(guò)于悲觀。因?yàn)?，美?guó)擁有巨大的勞動(dòng)生產(chǎn)率優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)于這樣一個(gè)事實(shí)：美國(guó)在2010年的制造業(yè)產(chǎn)出僅略低于中國(guó)，但美國(guó)制造業(yè)只有1150萬(wàn)工人，而中國(guó)制造業(yè)雇用了1億人。同時(shí)，中國(guó)的制造業(yè)產(chǎn)出中，“很大一部分來(lái)自美國(guó)企業(yè)的中國(guó)子公司”。

　廣東省經(jīng)貿(mào)廳的一位知情人士認(rèn)為，“國(guó)際金融危機(jī)迫使發(fā)達(dá)國(guó)家重新審視其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，探索實(shí)體經(jīng)濟(jì)再振興道路，鼓勵(lì)高端制造業(yè)留在國(guó)內(nèi)，甚至從國(guó)外向國(guó)內(nèi)回流。”波士頓咨詢(xún)公司的報(bào)告甚至預(yù)測(cè)，將有15%針對(duì)北美市場(chǎng)的美國(guó)企業(yè)，從中國(guó)“回流”到美國(guó)。

　　商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年前8個(gè)月，美國(guó)對(duì)華投資新設(shè)立企業(yè)967家，同比下降5.29%，實(shí)際投入外資金額25.45億美元，同比下降14.42%。不過(guò)，這種下降并不足為慮。因?yàn)橥瑫r(shí)，前8個(gè)月亞洲10個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)華投資新設(shè)立企業(yè)14496家，同比增長(zhǎng)8.66%，實(shí)際投入外資金額669.72億美元，同比增長(zhǎng)23.12%。歐盟27國(guó)對(duì)華投資也保持增速。

　　波士頓咨詢(xún)公司的報(bào)告沒(méi)忘了提示，“2010年中國(guó)長(zhǎng)三角地區(qū)的勞動(dòng)力成本，也還只是西歐國(guó)家的25%;隨著人工成本的增加，預(yù)計(jì)到2015年，中國(guó)勞動(dòng)力成本將達(dá)到西歐勞動(dòng)力成本的38%。但這一增長(zhǎng)還不足以形成轉(zhuǎn)折點(diǎn)。”

　　華南美國(guó)商會(huì)發(fā)布的《2011華南地區(qū)經(jīng)濟(jì)情況特別報(bào)告》稱(chēng)，75.1%的美國(guó)企業(yè)在中國(guó)的主要業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)為向中國(guó)市場(chǎng)提供產(chǎn)品和服務(wù)，不再向國(guó)外出口，而在2003年該數(shù)字不到24%。因此，美資企業(yè)加大在華投資力度仍是主流。

　　該商會(huì)會(huì)長(zhǎng)哈利·賽亞丁對(duì)媒體稱(chēng)，中國(guó)遷移到其他低成本區(qū)域的企業(yè)，大多數(shù)屬于勞動(dòng)力密集、低技術(shù)含量、高耗能的產(chǎn)品再加工制造業(yè)，通常對(duì)環(huán)境影響較大，“遷離中國(guó)也是件好事”。

　　“中國(guó)制造”的得與失

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院最近對(duì)全球超過(guò)100個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)份額及競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)進(jìn)行分析，中國(guó)同樣位居全球首位。

　　但是，發(fā)布方反而更多談到中國(guó)制造業(yè)面臨的“困境”。中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)金碚認(rèn)為，“中國(guó)制造”面臨資源環(huán)境和成本上升的巨大壓力，產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)率明顯偏低，甚至有“去制造業(yè)”或“去工業(yè)化”的惡性循環(huán)傾向。

　　溫州就是個(gè)典型的例子，這個(gè)曾靠制造業(yè)迅速崛起的地區(qū)，因?yàn)橛龅疆a(chǎn)業(yè)升級(jí)的“天花板”，反而落入融資泡沫的陷阱中。

　　事實(shí)上，“中國(guó)制造”在全球范圍內(nèi)的崛起所遇到的難題，遠(yuǎn)遠(yuǎn)比那些簡(jiǎn)單的數(shù)字更復(fù)雜。

　　中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院研究員江涌認(rèn)為，中國(guó)制造在巨大的成就背后，也付出了驚人的代價(jià)。英、美、日在充當(dāng)“世界工廠”角色的時(shí)候，基本掌握國(guó)際分工的主動(dòng)權(quán)，國(guó)際資源充足而廉價(jià)。“美國(guó)制造”和“日本制造”是建立在每桶只有幾美元的廉價(jià)石油基礎(chǔ)上的。而中國(guó)卻遇上了油價(jià)從每桶幾十美元飆升至一百幾十美元的時(shí)代，油價(jià)高企成為常態(tài)。

　　另外，中國(guó)在鐵石貿(mào)易的談判中，總是被資源壟斷巨頭聯(lián)手盤(pán)剝，導(dǎo)致目前中國(guó)鋼鐵業(yè)面臨全行業(yè)虧損的威脅。

　　再有，入世以來(lái)，“中國(guó)制造”成為世界貿(mào)易保護(hù)主義攻擊的頭號(hào)目標(biāo)。中國(guó)已連續(xù)15年成為遭受反補(bǔ)貼調(diào)查最多的成員，2009年全球35%的反傾銷(xiāo)、71%的反補(bǔ)貼案件涉及中國(guó)。

　　江涌稱(chēng)，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中角逐，昔日作為“世界工廠”的英、美、日等國(guó)處于國(guó)際分工鏈的高端，擁有近乎傲視群雄的地位。然而，今日作為“世界加工廠”的中國(guó)，不僅需要“瞻前”，而且還要“顧后”，前面有發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易壁壘與技術(shù)鴻溝，后面則有印度、墨西哥與東歐等低成本地區(qū)的“追兵”。

　　中國(guó)政法大學(xué)商學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)楊帆表示，當(dāng)下中國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品是粗放型的，出口增長(zhǎng)主要依賴(lài)低價(jià)格和數(shù)量推動(dòng)，產(chǎn)品加工程度低，附加值小，缺少名牌。而越是這種低端狀態(tài)，越容易受到挑戰(zhàn)。

　　目前，中國(guó)制造在關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)與核心部件上技術(shù)落后，裝備水平低。鋼鐵、有色金屬、石油化工、電力、煤炭、建材等15個(gè)行業(yè)，技術(shù)水平普遍比國(guó)際落后5~10年，有的落后20~30年。

　　比如，即便在傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)紡織業(yè)上，中國(guó)制造面臨“初加工能力過(guò)剩，深精加工能力不足”、“高附加值最終產(chǎn)品少、出口產(chǎn)品以量取勝”等問(wèn)題。

　　再比如，中國(guó)“鋼鐵產(chǎn)量世界第一，只有15%~20%的設(shè)備屬?lài)?guó)際先進(jìn)水平。寶鋼、鞍鋼、首鋼和武鋼四大集團(tuán)，銷(xiāo)售額的總和只有新日鐵的63%。

　　楊帆稱(chēng)，反映一國(guó)制造業(yè)能力的關(guān)鍵是國(guó)家設(shè)備(裝備)制造業(yè)。但受到外資和進(jìn)口設(shè)備的嚴(yán)重沖擊，中國(guó)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中，設(shè)備投資有2/3依靠進(jìn)口，其中光纖制造設(shè)備的100%，集成電路芯片制造設(shè)備的85%，石油化工裝備的80%，轎車(chē)、數(shù)控機(jī)床、紡織機(jī)械、膠印設(shè)備的70%是進(jìn)口的。

　　他認(rèn)為，從一般勞動(dòng)密集型升級(jí)到熟練勞動(dòng)、資本密集，再到技術(shù)密集，中國(guó)在產(chǎn)業(yè)升級(jí)路徑上繼續(xù)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，但目前“遇到國(guó)際資本的技術(shù)品牌壟斷”。“我們通過(guò)對(duì)中國(guó)7個(gè)產(chǎn)業(yè)(程控交換機(jī)、數(shù)控機(jī)床、芯片、軟件、鋼鐵工業(yè)、轎車(chē))的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究發(fā)現(xiàn)，合資外方給我們的技術(shù)，總是成熟期、開(kāi)始衰退的技術(shù)”，因此，“以市場(chǎng)換技術(shù)，很難培養(yǎng)自主開(kāi)發(fā)能力”。

　　“中國(guó)制造”的得與失，要放在全球經(jīng)濟(jì)格局中觀察，這甚至不僅僅是中美兩國(guó)之間的事情。中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授賈根良認(rèn)為，金融危機(jī)爆發(fā)讓人們意識(shí)到，世界經(jīng)濟(jì)是壟斷在跨國(guó)公司手中的，它通過(guò)“兩頭通吃”的方式，把絕大部分收益都集中在壟斷資本手中：一方面，跨國(guó)公司以“賣(mài)主壟斷”排除了在最終商品市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng);另一方面，它同時(shí)在生產(chǎn)者市場(chǎng)上創(chuàng)造了“買(mǎi)主壟斷”，迫使發(fā)展中國(guó)家的生產(chǎn)者產(chǎn)品不斷被壓低。

　　這個(gè)循環(huán)的結(jié)果是：技術(shù)進(jìn)步的成果基本上都以利潤(rùn)形式，轉(zhuǎn)移到世界經(jīng)濟(jì)中作為“中間商”的跨國(guó)公司手中，這不僅沒(méi)有增加發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)者的真實(shí)購(gòu)買(mǎi)力，也導(dǎo)致廣大發(fā)展中國(guó)家的工人、農(nóng)民收入長(zhǎng)期停滯甚至下降。這意味著，“中國(guó)制造”雖然干了很多活兒，但中國(guó)勞工并沒(méi)有得到相應(yīng)的收入。

　　他說(shuō)：“跨國(guó)公司不僅造成了發(fā)展中國(guó)家，而且造成發(fā)達(dá)國(guó)家的內(nèi)需嚴(yán)重不足，是資本與勞動(dòng)之間收入分配嚴(yán)重兩極分化的重要成因。”

　只有“血拼科研”，才能掌握未來(lái)

　　對(duì)任何國(guó)家來(lái)說(shuō)，真正的財(cái)富創(chuàng)造要靠制造業(yè)。

　　江涌認(rèn)為，美國(guó)制造業(yè)雖然仍很強(qiáng)大，但從金融危機(jī)的教訓(xùn)來(lái)看，他們的社會(huì)精英都活躍在咨詢(xún)、會(huì)計(jì)、金融、企業(yè)并購(gòu)和媒體等部門(mén)，而技術(shù)創(chuàng)新缺乏人才儲(chǔ)備，工程師們被邊緣化，使得制造業(yè)成了“無(wú)本之木，無(wú)源之水”。從而導(dǎo)致“生產(chǎn)力日趨萎縮、科技創(chuàng)新日趨衰弱、經(jīng)濟(jì)引擎日趨乏力”。這樣，泡沫化的經(jīng)濟(jì)會(huì)讓越來(lái)越多的企業(yè)家，“不用苦其心志、勞其筋骨就可以賺大錢(qián)、賺快錢(qián)”，從事制造業(yè)的人，紛紛“棄實(shí)務(wù)虛”，直接去搞“以錢(qián)生錢(qián)”的資本游戲。

　　這正是“中國(guó)制造”需要嚴(yán)加防范的“腐朽”傾向。

　　楊帆也認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵是能夠控制住房地產(chǎn)泡沫，使過(guò)剩資本和產(chǎn)業(yè)資本能夠用于技術(shù)進(jìn)步，而不是進(jìn)入泡沫經(jīng)濟(jì)。

　　他表示，中國(guó)正處于重化工業(yè)中后期階段，有龐大的投資需求，鋼產(chǎn)量是主要標(biāo)志，從1949年30萬(wàn)噸增加到現(xiàn)在的6億噸，而美國(guó)一直在1億噸徘徊。但中國(guó)鋼鐵存量只有美國(guó)的50%，數(shù)年之后存量趕上美國(guó)，鋼產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)速度都會(huì)降低。

　　“說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)速度逐年下降并沒(méi)有錯(cuò)，但這是與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、效益和質(zhì)量提高同時(shí)進(jìn)行的，并不意味著經(jīng)濟(jì)有問(wèn)題，”楊帆說(shuō)，“相反，速度不下來(lái)，結(jié)構(gòu)不改善，才是問(wèn)題;泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰使國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度突然下降，才是大問(wèn)題。”

　　上海復(fù)旦大學(xué)教授殷醒民認(rèn)為，雖然進(jìn)入新世紀(jì)后，中國(guó)制造業(yè)追趕美國(guó)的速度很快，不過(guò)從勞動(dòng)生產(chǎn)率(人均制造業(yè)增加值)上看，中國(guó)同美國(guó)還有很大差距，2007年中國(guó)制造業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率只相當(dāng)于美國(guó)的1/5。這主要是由技術(shù)水平?jīng)Q定的。

　　其實(shí)，就產(chǎn)值規(guī)模來(lái)說(shuō)，中國(guó)成為全球最大的制造商并不稀奇，關(guān)鍵在于技術(shù)水平及相應(yīng)的利潤(rùn)分配，“中國(guó)制造”遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到“美國(guó)制造”的地位。這個(gè)結(jié)論，只要看看蘋(píng)果手機(jī)的產(chǎn)業(yè)鏈分布就很清楚了。

　　“中國(guó)制造”不能被世界第一的虛名所累。 從1990年代IT產(chǎn)業(yè)革命開(kāi)始，美國(guó)的確讓出了利潤(rùn)越來(lái)越低、競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越差的中、低端制造業(yè)，但是在能夠獲取最大化利潤(rùn)的高端技術(shù)、專(zhuān)利、軍工、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、設(shè)計(jì)等領(lǐng)域，“美國(guó)制造”還是留在了本土。今年以來(lái)，所謂“美國(guó)制造”回流，也多是高端技術(shù)、高利潤(rùn)制造業(yè)。

　　中國(guó)船舶工業(yè)綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究院研究員宋曉軍稱(chēng)，“通俗地說(shuō)，中國(guó)制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)，主要在于他是全能選手，而其他國(guó)家，除了美國(guó)之外，多多少少都有點(diǎn)兒殘疾。”他認(rèn)為，這也決定了中國(guó)這名選手，要完成的技術(shù)動(dòng)作，“難度系數(shù)”最高，所以必須“血拼科研”!

　　楊帆說(shuō)，“有人反對(duì)自主開(kāi)發(fā)，理由是投資太大，不如合資，實(shí)際上中國(guó)在開(kāi)發(fā)方面很有優(yōu)勢(shì)”。據(jù)他調(diào)研，蜂窩式移動(dòng)電話(huà)國(guó)外開(kāi)發(fā)用8億美元，中國(guó)用7000萬(wàn)元人民幣;國(guó)外開(kāi)發(fā)程控交換機(jī)用1億美元，中國(guó)用1000萬(wàn)元人民幣;“長(zhǎng)三甲”火箭開(kāi)發(fā)費(fèi)用，中國(guó)也為國(guó)外的幾十分之一。

　　這意味著，中國(guó)的人力資本費(fèi)用低和“后發(fā)比較優(yōu)勢(shì)”，應(yīng)該體現(xiàn)在技術(shù)和研發(fā)層面。中國(guó)必須在以國(guó)防產(chǎn)業(yè)為核心的“超級(jí)產(chǎn)業(yè)”下大功夫，包括核、航空、航天、船舶、電子等。

　　他表示，中國(guó)制造可以走“兩條并行不悖的道路”：遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，加速目前勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)升級(jí);同時(shí)，利用國(guó)家力量支持大企業(yè)，長(zhǎng)期扶植具有獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。